Ν. 5111/2024 Διατάξεις για την ενίσχυση της προστασίας του καταναλωτή, της ανάπτυξης και της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, ρυθμίσεις για την ενίσχυση των επιχειρήσεων που πλήττονται από καταστροφές και άλλες διατάξεις. ΦΕΚ 76/Α/24.5.2024 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α' Σκοπός και αντικείμενο Άρθρο 1 Σκοπός Σκοπός του παρόντος είναι ιδίως: α) η αντιμετώπιση επιμέρους προβλημάτων που έχουν ανακύψει στην αγορά στα πεδία της προστασίας του καταναλωτή, της λειτουργίας των βιομηχανικών δραστηριοτήτων και των επενδύσεων, β) η επίλυση διάφορων διαδικαστικών και οργανωτικών ζητημάτων του Υπουργείου Ανάπτυξης, τα οποία το εμποδίζουν να επιτελέσει την αποστολή του. Άρθρο 2 Αντικείμενο Αντικείμενο του παρόντος είναι ιδίως: α) η τροποποίηση του ν. 2251/1994 (Α' 191) για την ενίσχυση της διαφάνειας των τιμών προς όφελος των καταναλωτών, β) η δημοσίευση των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων επί βιομηχανικών προϊόντων και η τροποποίηση του ν. 4442/2016 (Α' 230) για την υπαγωγή νέων δραστηριοτήτων στο ρυθμιστικό του πεδίο, γ) η εξασφάλιση της ομαλής εξέλιξης και ολοκλήρωσης των αναπτυξιακών ν. 4887/2022 (Α' 16) και 4399/2016 (Α' 117), δ) η θέσπιση ειδικότερων διατάξεων: δα) για την οργάνωση του Υπουργείου Ανάπτυξης, και δβ) για την ενίσχυση των επιχειρήσεων και της επιτάχυνση της αποκατάστασης περιοχών που έχουν πληγεί από ακραία καιρικά φαινόμενα. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β' Ενίσχυση της Προστασίας του Καταναλωτή - Τροποποίηση Ν. 2251/1994 Άρθρο 3 Ανακοινώσεις μείωσης τιμής - Προσθήκη άρθρου 9ι στον ν. 2251/1994 Στον ν. 2251/1994 (Α' 191) προστίθεται άρθρο 9ι ως εξής: "Άρθρο 9ι Ανακοινώσεις μείωσης τιμής (άρθρο 6α Οδηγίας 98/6/ΕΚ - παρ. 1 άρθρου 2 Οδηγίας 2019/2161/ΕΕ) 1. Σε κάθε ανακοίνωση περί μείωσης τιμής υποδεικνύεται η προγενέστερη τιμή που εφάρμοζε ο προμηθευτής για καθορισμένο χρονικό διάστημα πριν από την εφαρμογή της μείωσης της τιμής. Ως προγενέστερη τιμή νοείται η χαμηλότερη τιμή που εφάρμοσε ο προμηθευτής κατά τη διάρκεια του χρονικού διαστήματος των τριάντα (30) ημερών πριν από την εφαρμογή της μείωσης της τιμής. Όταν το προϊόν κυκλοφορεί στην αγορά για λιγότερο από τριάντα (30) ημέρες, ως προγενέστερη τιμή νοείται η χαμηλότερη τιμή που εφάρμοσε ο προμηθευτής στο χρονικό διάστημα που το προϊόν κυκλοφορεί στην αγορά. Αν η τιμή μειώνεται προοδευτικά κατά τη διάρκεια των εξήντα (60) ημερών, πριν από την εφαρμογή της μείωσης της τιμής, ως προγενέστερη τιμή νοείται η τιμή που ίσχυε πριν από την εφαρμογή της πρώτης από τις διαδοχικές μειώσεις τιμών. 2. Η παρ. 1 δεν εφαρμόζεται για νωπά και ευαλλοίωτα γεωργικά προϊόντα και τρόφιμα τα οποία, από τη φύση τους ή στο στάδιο της μεταποίησης, ενδέχεται να καταστούν ακατάλληλα προς πώληση εντός τριάντα (30) ημερών από τη συγκομιδή, την παραγωγή ή τη μεταποίηση, ιδίως όσα περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι του άρθρου 17 του ν. 4492/2017 (Α' 156). 3. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης εκδίδεται Κώδικας Δεοντολογίας για την προστασία του καταναλωτή κατά τις ανακοινώσεις μείωσης της τιμής." Άρθρο 4 Αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή του άρθρου 9ι - Προσθήκη άρθρου 9ια στον ν. 2251/1994 Στον ν. 2251/1994 (Α' 191) προστίθεται άρθρο 9ια ως εξής: "Άρθρο 9ια Αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή του άρθρου 9ι 1. Αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή του άρθρου 9ι και την επιβολή των κυρώσεων των άρθρων 13α, 13δ και 13ε, είναι: α) ο Διοικητής της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (ΔΙ.Μ.Ε.Α.) του Υπουργείου Ανάπτυξης, για ελέγχους που πραγματοποιούνται από τις υπηρεσίες ελέγχου της ΔΙ.Μ.Ε.Α., β) το αρμόδιο όργανο του Υπουργείο Ανάπτυξης για ελέγχους που πραγματοποιούνται από τη Διεύθυνση Προστασίας Καταναλωτή. 2. Για την εφαρμογή του άρθρου 9ι: α) η ΔΙ.Μ.Ε.Α. έχει τις εξουσίες ελέγχου του άρθρου 18 του ν. 4177/2013 (Α' 173), β) η Διεύθυνση Προστασίας Καταναλωτή έχει τις εξουσίες ελέγχου του άρθρου 13γ του παρόντος." Άρθρο 5 Μητρώο Ενώσεων Καταναλωτών - Προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 10δ του ν. 2251/1994 Στο άρθρο 10δ του ν. 2251/1994 (Α' 191), περί Μητρώου Ενώσεων Καταναλωτών, προστίθεται παρ. 4 ως εξής: "4. Η Γενική Διεύθυνση Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή είναι αρμόδια για: α) την εγγραφή ένωσης καταναλωτών ή νομιμοποιούμενου φορέα του άρθρου 10στ στο Μητρώο Ενώσεων Καταναλωτών, β) τη διατήρηση ένωσης καταναλωτών στο Μητρώο Ενώσεων Καταναλωτών ή τη διαγραφή της από αυτό, αν δεν τηρούνται οι υποχρεώσεις του άρθρου 10γ, ή αν δεν υλοποιεί καμία ουσιαστική δράση για ένα (1) πλήρες έτος, γ) τη διατήρηση νομιμοποιούμενου φορέα του άρθρου 10στ ή τη διαγραφή του από αυτό, εφόσον δεν τηρούνται οι υποχρεώσεις των άρθρων 10γ και 10στ και την αξιολόγησή του σύμφωνα με την περ. ε) της παρ. 1 του άρθρου 10ζ." ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ' Παρεμβάσεις στο πλαίσιο άσκησης ειδικότερων βιομηχανικών δραστηριοτήτων ........................................ Άρθρο 10 Παράταση προθεσμίας θεώρησης αδειών τεχνικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων - Τροποποίηση άρθρου 145 ν. 4887/2022 Οι προθεσμίες των δύο ετών στο τέλος των παρ. 1 και 2 του άρθρου 145 του ν. 4887/2022 (Α' 16), περί θεώρησης των αδειών τεχνικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων, παρατείνονται κατά ένα έτος, και το άρθρο 145 διαμορφώνεται ως εξής: "Άρθρο 145 Θεώρηση αδειών τεχνικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων 1. Για τις επαγγελματικές άδειες που έχουν εκδοθεί, αντικατασταθεί ή θεωρηθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, σύμφωνα με το π.δ. 112/2012 (Α' 197) για τις υδραυλικές εγκαταστάσεις, το π.δ. 113/2012 (Α' 198) για τον χειρισμό μηχανημάτων έργου, το π.δ. 114/2012 (Α' 199) για τις εγκαταστάσεις καύσης, το π.δ. 115/2012 (Α' 200) για τις μηχανολογικές εγκαταστάσεις, το π.δ. 1/2013 (Α' 3) για τις ψυκτικές εγκαταστάσεις, καθώς και τις άδειες που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το π.δ. 511/1977 (Α' 162) και εμπίπτουν στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 9 του π.δ. 114/2012, η προθεσμία θεώρησής τους, μετά την παρέλευση οκτώ (8) ετών, παρατείνεται κατά τρία (3) έτη. 2. Στις άδειες που έχουν εκδοθεί ή αντικατασταθεί βάσει του π.δ. 108/2013 (Α' 141) για τις ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις, η προθεσμία απόδειξης της άσκησης του ελαχίστου ορίου επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την παρέλευση οκτώ (8) ετών, παρατείνεται κατά τρία (3) έτη." ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ' Διατάξεις για την ολοκλήρωση των επενδύσεων των αναπτυξιακών νόμων 4887/2022 και 4399/2016 ........................................ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε' Συμπληρωματικές ρυθμίσεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης ........................................ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ' Ρυθμίσεις για την ενίσχυση επιχειρήσεων που πλήττονται από καταστροφές Άρθρο 23 Αφορολόγητο, ανεκχώρητο και ακατάσχετο της ενίσχυσης που καταβάλλεται στο πλαίσιο της δράσης "Ενίσχυση επιχειρήσεων που επλήγησαν από την κακοκαιρία "Daniel" στην Περιφέρεια Θεσσαλίας" Η ενίσχυση που καταβάλλεται στο πλαίσιο της χρηματοδοτούμενης δράσης από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2021-2025 (ν. 4635/2019, Α' 167) με τίτλο "Ενίσχυση των επιχειρήσεων που επλήγησαν από την κακοκαιρία "Daniel" στην Περιφέρεια Θεσσαλίας" δεν υπόκειται σε οποιονδήποτε φόρο, τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου, μη εφαρμοζομένης της παρ. 1 του άρθρου 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167). Σε περίπτωση διανομής ή κεφαλαιοποίησής της, είναι ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη στη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπά τους, τα ασφαλιστικά ταμεία και τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα. Οι δικαιούχοι της ενίσχυσης του παρόντος απαλλάσσονται από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για τη συμμετοχή τους στη δράση και την είσπραξη της ενίσχυσης. Άρθρο 24 Αφορολόγητο, ανεκχώρητο και ακατάσχετο της ενίσχυσης που καταβάλλεται στο πλαίσιο της δράσης "Κύκλος 2Β: Έκτακτη επιχορήγηση σε επιχειρήσεις του κλάδου γούνας που έχουν πληγεί από την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και τις διεθνείς κυρώσεις που επιβλήθηκαν" Η ενίσχυση που καταβάλλεται στο πλαίσιο της δράσης που χρηματοδοτείται από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2021-2025 (ν. 4635/2019, Α' 167) με τίτλο "Κύκλος 2Β: Έκτακτη Επιχορήγηση σε επιχειρήσεις του κλάδου γούνας που έχουν πληγεί από την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και τις διεθνείς κυρώσεις που επιβλήθηκαν" δεν υπόκειται σε οποιονδήποτε φόρο, τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου, μη εφαρμοζομένης της παρ. 1 του άρθρου 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α' 167), σε περίπτωση διανομής ή κεφαλαιοποίησής της, είναι ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη στη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπά τους, τα ασφαλιστικά ταμεία και τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα. Οι δικαιούχοι της ενίσχυσης του παρόντος απαλλάσσονται από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για τη συμμετοχή τους στη δράση και την είσπραξη της ενίσχυσης. Άρθρο 25 Ρυθμίσεις για την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων στις περιοχές που επλήγησαν από τις πλημμύρες του Σεπτεμβρίου 2023 1. Οι οικονομικές δραστηριότητες που υπάγονται σε καθεστώς γνωστοποίησης ή έγκρισης των άρθρων 5 και 7 του ν. 4442/2016 (Α' 230), και οι οποίες ασκούνται εντός των διοικητικών ορίων των περιοχών που επλήγησαν από τις πλημμύρες που εκδηλώθηκαν τον Σεπτέμβριο 2023, για τις οποίες εκδόθηκαν αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας για την κήρυξή τους σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας, μπορούν να ασκούνται κατά παρέκκλιση των διατάξεων που αφορούν θέματα γνωστοποίησης, έγκρισης ή άλλων όρων και προϋποθέσεων σχετικών με τη λειτουργία τους και αναστέλλεται η επιβολή των σχετικών κυρώσεων για είκοσι τέσσερις (24) μήνες από την ημερομηνία της φυσικής καταστροφής. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, η άσκηση οικονομικής δραστηριότητας χωρίς γνωστοποίηση ή έγκριση επισύρει τις κυρώσεις του άρθρου 15 του ν. 4442/2016. 2. Μη ύπαρξη έγκρισης ή μη υποβολή γνωστοποίησης κατά την ημερομηνία της φυσικής καταστροφής και κατά τη διάρκεια της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 δεν συνιστά κώλυμα για τη λήψη χρηματοδότησης, αποζημίωσης ή επιχορήγησης για οποιονδήποτε λόγο. Ειδικά για τη λήψη επιχορήγησης του ν. 4797/2021 (Α' 66) από επιχειρήσεις που έχουν πληγεί από τις πλημμύρες της παρ. 1 και από τις πυρκαγιές του καλοκαιριού του 2023, δεν συνιστά κώλυμα η μη ύπαρξη έγκρισης ή μη υποβολή γνωστοποίησης κατά την ημερομηνία της φυσικής καταστροφής. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ' Λοιπές επείγουσες διατάξεις ........................................ Άρθρο 35 Επιχορήγηση μεταφορικού κόστους και κόστους δημοσιογραφικού χάρτου των εκδοτικών επιχειρήσεων - Τροποποίηση παρ. 1, 4 και 6 άρθρου 81 ν. 4949/2022 1. Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 81 του ν. 4949/2022 (Α' 126), περί της επιχορήγησης του μεταφορικού κόστους και του κόστους δημοσιογραφικού χάρτου των εκδοτικών επιχειρήσεων, προστίθενται οι λέξεις "εθνικού ή" και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής: "1. Στις εκδοτικές επιχειρήσεις που εκδίδουν εφημερίδες και περιοδικά πανελλήνιας κυκλοφορίας και στις επιχειρήσεις έκδοσης περιφερειακών και τοπικών εφημερίδων και περιοδικών, δύναται να παρέχεται, τηρουμένων των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων, επιχορήγηση του μεταφορικού κόστους για τη διανομή αυτών των εντύπων, εφόσον η διανομή γίνεται από πρακτορείο διανομής ή με ίδια μέσα των επιχειρήσεων, καθώς και επιχορήγηση για το κόστος δημοσιογραφικού χάρτου. Η δαπάνη των επιχορηγήσεων δύνατα να καλύπτεται με πόρους του εθνικού ή συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών." 2. Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 81 του ν. 4949/2022, οι λέξεις "πενήντα τοις εκατό (50%)" αντικαθίστανται από τις λέξεις "εκατό τοις εκατό (100%)" και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής: "4. Το ύψος της ενίσχυσης του κόστους δημοσιογραφικού χάρτου είναι ανάλογο του συνολικού κόστους αυτού ανά δίμηνο ή τρίμηνο. Το μέγιστο ποσό της επιχορήγησης ισούται με ποσοστό εκατό τοις εκατό (100%) του επιπλέον κόστους δημοσιογραφικού χάρτου του αντίστοιχου διμήνου ή τριμήνου του αμέσως προηγούμενου φορολογικού έτους, όπως αυτό αποδεικνύεται: α. από τα παραστατικά αγοράς των επιχειρήσεων, β. τα παραστατικά εκτυπώσεως, γ. λοιπά στοιχεία που παρέχουν οι επιχειρήσεις εκτύπωσης και δ. από έκθεση ορκωτού λογιστή στις επιχειρήσεις των οποίων οι οικονομικές καταστάσεις ελέγχονται υποχρεωτικά από ορκωτούς ελεγκτές λογιστές." 3. Στην παρ. 6 του άρθρου 81 του ν. 4949/2022, προστίθεται δεύτερο εδάφιο και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής: "6. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του αρμόδιου Υπουργού για θέματα της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, καθορίζονται η διαδικασία πιστοποίησης των παρ. 3 και 4 και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος. Η χορήγηση ενισχύσεων κατ' εφαρμογή της παρούσας λαμβάνει χώρα, τηρούμενων των κανόνων κρατικών ενισχύσεων και υπό την προϋπόθεση προηγούμενης εγκριτικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 108 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον αυτό απαιτείται από το ενωσιακό δίκαιο." ........................................ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η' Καταργούμενες διατάξεις Άρθρο 43 Καταργούμενες διατάξεις Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται: α) οι παρ. 2α και 2β του άρθρου 15, καθώς και η παρ. 2 του άρθρου 21 του ν. 4177/2013 (Α' 173), περί ανακοίνωσης μείωσης τιμής, β) οι παρ. 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 10ζ του ν. 2251/1994 (Α' 191), περί συγκρότησης Επιτροπής στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, γ) η παρ. 2 των άρθρων 36, 43, 50, 63, 70, 77, 83, 89, 96, 104, 110 και 116, καθώς και η παρ. 3 του άρθρου 56 του ν. 4887/2022 (Α' 16), περί καθεστώτων ενίσχυσης που ορίζουν συγκεκριμένο είδος αξιολόγησης, δ) οι υποπερ. β) και δ) της περ. Α της παρ. 2 του Παραρτήματος Α' του ν. 4887/2022, περί εξαιρούμενων επενδυτικών σχεδίων και ε) το άρθρο 105 του ν. 4849/2021 (Α' 207), περί μετασχηματισμού εταιρειών με αρνητικά ίδια κεφάλαια. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ' Έναρξη ισχύος Άρθρο 44 Έναρξη ισχύος Η ισχύς του παρόντος εκκινεί από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται ειδικότερα. Αθήνα, 24 Μαΐου 2024
ΕΑΕΔ Περιοδικό Εργατικού και Ασφαλιστικού Δικαίου – Εργατικά – Εργατική νομοθεσία – Ασφαλιστική νομοθεσία – ΣΣΕ – Αποδοχές – Μισθός – Ημερομίσθιο – Επιδόματα – Συνταξιοδότηση – ΙΚΑ – ΕΑΕΔ Περιοδικό Εργατικού και Ασφαλιστικού Δικαίου
