Απεργία εργαζομένων και διάθεση προσωπικού ασφαλείας - προσωπικού ελάχιστης εγγυημένης υπηρεσίας Βασιλείου Γαμβρούδη, τ. Δ/ντή Υπ. Εργασίας Με το ν.1264/82 "για τον εκδημοκρατισμό του συνδικαλιστικού κινήματος κλπ" (ΕΑΕΔ 1982 σελ. 531) όπως τροποποιήθηκε με τους ν.2224/94 και 4808/21 άρθρο 91 έως και 96 (ΕΑΕΔ 2021 σελ. 648) προστατεύεται το δικαίωμα της απεργίας, το οποίο αποτελεί δικαίωμα των εργαζομένων και ασκείται από τις συνδικαλιστικές οργανώσεις τους. Παράλληλα για να αποτραπούν διάφοροι κίνδυνοι για τις εγκαταστάσεις των επιχειρήσεων και αποφυγή ζημιών- καταστροφών, κατά τη διάρκεια της απεργίας ο νόμος προνοεί ώστε η συνδικαλιστική οργάνωση, η οποία κηρύσσει την απεργία να έχει υποχρέωση διάθεσης προσωπικού ασφαλείας, αλλά και προσωπικού ελάχιστης εγγυημένης υπηρεσίας, για τον πρόσθετο λόγο αντιμετώπισης στοιχειωδών αναγκών του κοινωνικού συνόλου, για επιχειρήσεις δημόσιου χαρακτήρα ή κοινής ωφέλειας. Ως τέτοιες χαρακτηρίζονται οι ακόλουθοι κλάδοι: Α) Παροχής υγειονομικών υπηρεσιών από νοσηλευτικά εν γένει ιδρύματα. Β) Διύλισης και διανομής ύδατος. Γ) Παραγωγής και διανομής ηλεκτρικού ρεύματος ή καύσιμου αερίου. Δ) Παραγωγής ή διύλισης ακάθαρτου πετρελαίου. Ε) Μεταφοράς προσώπων και αγαθών από την ξηρά, τη θάλασσα και τον αέρα. Στ) Τηλεπικοινωνιών και ταχυδρομείων. Ζ) Αποχέτευσης και απαγωγής ακάθαρτων υδάτων και λυμάτων και αποκομιδής και εναποθέσεως απορριμμάτων. Η) Φορτοεκφόρτωσης και αποθήκευσης εμπορευμάτων στα λιμάνια. Θ) Τραπέζης της Ελλάδος, Πολιτικής αεροπορίας και κάθε είδους υπηρεσιών ή τμημάτων υπηρεσιών που απασχολούνται με την εκκαθάριση και πληρωμή των μισθών του προσωπικού δημόσιου τομέα. Το άρθρο 93 του ν.4808/21 προστατεύει επίσης το δικαίωμα στην εργασία. Έτσι: 1. Η συνδικαλιστική οργάνωση που κηρύσσει απεργία υποχρεούται να προστατεύει το δικαίωμα των εργαζομένων, οι οποίοι δεν συμμετέχουν στην απεργία, ώστε να προσέρχονται και να αποχωρούν ελεύθερα και ανεμπόδιστα από την εργασία τους και να παρέχουν αυτήν χωρίς εμπόδιο και ιδίως χωρίς την άσκηση σωματικής ή ψυχολογικής βίας σε βάρους τους από οιονδήποτε. 2. Σε περίπτωση παραβίασης της πιο πάνω υποχρέωσης η απεργία μπορεί να διακοπεί με απόφαση που λαμβάνεται κατά τη διαδικασία της παρ. 4 του άρθρου 22 του ν.1264/82 (απόφαση μονομελούς πρωτοδικείου έδρας). 3. Υπαίτια παραβίαση της υποχρέωσης αυτής γεννά αστική ευθύνη της συνδικαλιστικής οργάνωσης και των υπαίτιων μελών του διοικητικού της συμβουλίου. Το άρθρο 95 του ν.4808/21 τροποποιώντας το άρθρο 21 του ν.1264/82 προβλέπει: 1. Κατά τη διάρκεια της απεργίας η συνδικαλιστική οργάνωση, η οποία την κηρύσσει, έχει υποχρέωση να διαθέτει το αναγκαίο προσωπικό για την ασφάλεια των εγκαταστάσεων της επιχείρησης και την πρόληψη καταστροφών και ατυχημάτων (Προσωπικό Ασφαλείας). 2. Στις υπηρεσίες οργανισμούς, επιχειρήσεις και εκμεταλλεύσεις του άρθρου 93 του ν.4808/21, πέραν του προσωπικού ασφαλείας, διατίθεται και προσωπικό για την αντιμετώπιση στοιχειωδών αναγκών του κοινωνικού συνόλου, κατά τη διάρκεια της απεργίας (Προσωπικό Ελάχιστης Εγγυημένης Υπηρεσίας). Οι στοιχειώδεις αυτές ανάγκες ορίζονται ως τουλάχιστον το ένα τρίτο (1/3) της συνήθως παρεχόμενης υπηρεσίας. 3. Η συνδικαλιστική οργάνωση που κηρύσσει την απεργία γνωστοποιεί εγγράφως στον εργοδότη, με έγγραφο που επιδίδεται με δικαστικό επιμελητή πριν από την έναρξη της απεργίας, τα ονόματα των εργαζομένων που θα παρέχουν τις υπηρεσίες τους, ως προσωπικό ασφαλείας, και αν απαιτείται ως Προσωπικό Ελάχιστης Εγγυημένης Υπηρεσίας. Με ευθύνη της συνδικαλιστικής οργάνωσης το διατιθέμενο προσωπικό παρέχει τις υπηρεσίες του υπό τις οδηγίες του εργοδότη, προς εκπλήρωση των σκοπών για τους οποίους διατίθεται. 4. Το πιο πάνω προσωπικό καθορίζεται με ειδική συμφωνία μεταξύ της πιο αντιπροσωπευτικής συνδικαλιστικής οργάνωσης της επιχείρησης και του εργοδότη. 5. Η συμφωνία της παρ. 4 αναφέρει τουλάχιστον α) τα συμβαλλόμενα μέρη, β) την επιχείρηση στην οποία εφαρμόζεται, γ) τις υπηρεσίες και τμήματα που θα λειτουργούν κατά τη διάρκεια της απεργίας, δ) τον αριθμό των εργαζομένων ανά ειδικότητα που απαιτείται για τη στελέχωση, ε) τη διάρκεια αυτής. 6. Στις επιχειρήσεις του άρθρου 93 είναι δυνατό να καθορίζονται οι συγκεκριμένες ανάγκες του κοινωνικού συνόλου, τις οποίες πρέπει να καλύπτει ο εργοδότης. 7. Η συμφωνία καταρτίζεται με απευθείας διαπραγματεύσεις μεταξύ των μερών. Έως την 5η Νοεμβρίου κάθε ημερολογιακού έτους, ένα από τα ενδιαφερόμενα μέρη καλεί το άλλο μέρος σε διαπραγμάτευση με εξώδικη κλήση, για καθορισμό του προσωπικού. 8. Η συμφωνία καταρτίζεται το αργότερο έως την 25η Νοεμβρίου και κατατίθεται στο Υπουργείο Εργασίας, εντός πέντε (5) ημερών από την υπογραφή. 9. Αν η συμφωνία δεν καταρτισθεί έως την 25η Νοεμβρίου ή δεν κατατεθεί στο Υπουργείο Εργασίας, τα μέρη υποχρεούνται να προσφύγουν στη διαδικασία της μεσολάβησης, η οποία πρέπει να ολοκληρωθεί εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ανάληψη των καθηκόντων του μεσολαβητή. Εάν η μεσολάβηση δεν καταλήξει σε συμφωνία κάθε ενδιαφερόμενη πλευρά έχει δικαίωμα να παραπέμψει το θέμα στη διαιτησία του άρθρου 16 του ν.1876/90. Διαιτητής επιλέγεται με κοινή συμφωνία των μερών από τον ειδικό κατάλογο διαιτητών και σε περίπτωση μη συμφωνίας με κλήρωση. 10. Δεν επιτρέπεται η κήρυξη απεργίας χωρίς να έχει προηγουμένως καθοριστεί το προσωπικό ασφαλείας και όπου απαιτείται το προσωπικό ελάχιστης εγγυημένης υπηρεσίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα.
ΕΑΕΔ Περιοδικό Εργατικού και Ασφαλιστικού Δικαίου – Εργατικά – Εργατική νομοθεσία – Ασφαλιστική νομοθεσία – ΣΣΕ – Αποδοχές – Μισθός – Ημερομίσθιο – Επιδόματα – Συνταξιοδότηση – ΙΚΑ – ΕΑΕΔ Περιοδικό Εργατικού και Ασφαλιστικού Δικαίου
